Арбитражный суд отказал в признании решений антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства незаконными.

Заказчиком - Комитетом проведено 2 аукциона в электронной форме по поставке модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Заявки на участие в электронном аукционе подали 5 участников. Все заявки были допущены к участию в аукционе. Единственное ценовое предложение было подано обществом, по итогам которого между Комитетом и обществом заключен государственный контракт.

В антимонопольный орган поступила жалоба предпринимателя (участника аукциона) на действия заказчика Комитета при проведении электронного аукциона в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Рассмотрев жалобу предпринимателя, антимонопольный орган признал ее частично обоснованной, поскольку установил в действиях заказчика нарушения части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе, передав материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решениями антимонопольного органа общество и Комитет признаны нарушившими пункт 1 части 1, часть 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции, материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ и для принятия мер в порядке статьи 144 УПК РФ.

Не согласившись с указанными решениями Комитет и общество обратились в суд с заявлениями об их оспаривании.

Арбитражный суд Псковской области решением от 06.04.2021 отказал в удовлетворении заявленных Комитетом и обществом требований.

При рассмотрении дела судом установлено, что Комитетом не были созданы условия для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рассматриваемых закупок в целях выявления лучших условий поставки товаров. Общество, разрабатывая и направляя заказчику технические задания на приобретение товаров, заранее располагало информацией относительно потребности заказчика, могло вносить соответствующие коррективы, что позволило одержать победу с минимальным снижением цены контрактов. Комитетом не была обеспечена эффективность расходования бюджетных средств. Обстоятельства о взаимодействии Комитета и Общества при подготовке технического задания к государственному контракту, не установление характеристик обеспечивало преимущественное положение для общества по сравнению с другими участниками закупки. Действия заказчика и победителя аукционов, совершенные в ходе подготовки аукционов, свидетельствуют о реализации достигнутого соглашения, что привело к ограничению конкуренции путем создания преимущественных условий, в том числе путем доступа к информации об аукционах.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 22.06.2021 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

С полным текстом судебных актов по делу № А52-3078/2020 можно ознакомиться на ресурсе «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru/

Опубликовано: 25.06.2021 10:53 Обновлено: 24.05.2023 14:24