Обзор Определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2019 № 307-ЭС19-7456

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией не изменяет статуса последней по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества многоквартирного дома.

Ресурсоснабжающая организация обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Прокуратуре города Пскова и Прокуратуре Псковской области о признании недействительным представления «Об устранении нарушений жилищного законодательства». Данное представление было выдано на основании обращения о том, что жильцам многоквартирного дома начисляется плата за электроэнергию на общедомовые нужды не по нормативу, а по показанию общедомового прибора учета и платежные документы выставляются от имени ресурсоснабжающей организации. В ходе проведенной проверки данного обращения Прокуратура установила, что исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме является управляющая компания и пришла к выводу об отсутствии у ресурсоснабжающей организации правовых оснований для начисления и взимания платы с собственников жилых помещений.

Как установлено судами, после расторжения договора с управляющей компанией многоквартирного дома ресурсоснабжающая организация  продолжила снабжать жильцов электричеством и минуя управляющую компанию, взыскивала плату за электроэнергию, в том числе потребляемую на общедомовые нужды  непосредственно с собственников.

Суды трех инстанций по существу рассматриваемого дела разошлись во мнениях относительно того, кто в данном случае будет являться исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению мест общего пользования в доме, имеющим право производить начисление и взимание платы с жильцов дома, выставляя платежные документы.

Верховный Суд Российской Федерации  поставил точку в рассматриваемом споре, указав, что сам по себе факт отсутствия договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией не изменяет статуса последней по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества многоквартирного дома.

При этом, Верховный Суд Российской Федерации  исходил их того, что с 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а именно -  расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

Соответствующие изменения  также внесены в Жилищный кодекс, Правила № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников помещений многоквартирного дома, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2019  № 307-ЭС19-7456

Опубликовано: 16.09.2019 16:41 Обновлено: 24.05.2023 14:24